课程简介
《行政管理学及能力开发》作为公共管理类专业的必修课程，是为培养学生的行政管理基本理论知识和应用能力、提高思想政治素质而设置的一门专业核心课程。设置本课程的目的和要求是：学生比较全面系统地掌握行政管理学的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和运用行政管理的一般规律分析和解决行政实际问题的能力，培养并提升思想政治素质和行政管理所需要的核心能力。教师遵循知、情、意、信、行螺旋提升的人才培养规律，引导学生将知识转化成能力，由能力转化成行为，由外在行为检验知识掌握的程度以及能力提升的层级；以行政管理职业核心能力为主线设计“课程+思政”的教学内容，采用多种教学手段和方法激发学生学习的动力，调动学生学习的自主性、积极性、目的性；达到“懂理论、明方向、精管理、强能力”目标。
课程大纲
第一章 导论——思想政治库
第一节 行政管理和行政管理学
第二节 行政管理学在中国
第三节 建设和发展中国特色社会主义行政管理学
第二章 行政环境——生存依据
第一节 行政系统与外部环境的互动分析
第二节 经济和政治环境对行政系统的影响t
第三节 文化、民族和宗教环境对行政系统的影响t
第四节 自然环境和国际社会环境对行政系统的影响t
第五节 创建良好的外部环境
第三章 行政职能——执行能力范围t
第一节 行政职能概念与基本内容t
第二节 西方的行政职能的演变t
第三节 转轨时期我国行政职能的转化t
第四章 行政组织——结构优化开发组织力t
第一节 行政组织概述t
第二节 行政组织的类型、结构以及设置原则t
第三节 编制管理t
第四节 行政组织的改革t
第五章 行政领导——开发德才兼备的行政领导力
第一节 行政领导概述t
第二节 行政领导者的职位、职权、责任t
第三节 行政领导制度t
第四节 行政领导的方法、方式与艺术t
第五节 行政领导者的素质及其结构优化t
第六章 人事行政——制度管人管事
第一节 人事管理、人事行政和人力资源管理t
第二节 国家公务员制度t
第三节 中国人事行政的变革t
第七章 公共预算——超前谋划t
第一节 公共预算概述t
第二节 现代公共预算制度的建立t
第三节 预算过程中预算的参与者、职责与预算周期t
第四节 预算编制与审批t
第五节 预算执行t
第六节 政府决算t
第八章 行政信息——数字政府t
第一节 行政信息概述——治理现代化的手段t
第二节 行政信息管理的内容t
第三节 行政信息开发利用t
第九章 政策过程与政策分析方法——开发决策力
t
第一节 政策过程t
第二节 政策分析的方法t
第十章 行政沟通——开发沟通能力
第一节 行政沟通的概念和要素t
第二节 行政沟通的机制和方法t
第三节 政府对外传播t
第四节 新媒体背景下的政府传播t
第十一章 行政伦理——开发以德行政能力
第一节 行政伦理概述t
第二节 行政伦理的结构与内容：组织伦理与个体伦理t
第三节 行政伦理的基本问题：责任及其履行t
第四节 当代中国行政伦理：规范建构与行为约束t
第十二章 行政法治——开发依法行政能力
第一节 行政法治概述t
第二节 行政立法t
第三节 我国行政管理的法治化t
第十三章 行政监督——开发控制与制约能力
第一节 行政权力制约的基本理论t
第二节 行政监督体系t
第三节 我国行政监督机制的完善t
第十四章 公共危机管理——开发应变能力
第一节 公共危机管理概述t
第二节 公共危机管理的体制t
第三节 公共危机管理的机制t
第十五章 政府绩效管理——开发绩效管理能力
第一节 政府绩效管理概述t
第二节 政府部门绩效计划与实施t
第三节 政府部门绩效考核t
第四节 政府部门绩效反馈与改进t
第五节 中国政府绩效管理实践t
第十六章 行政改革与发展
第一节 行政改革概述
第二节 当代西方国家的行政改革
第三节 当代中国的行政改革及展望
第一节 行政管理和行政管理学
第二节 行政管理学在中国
第三节 建设和发展中国特色社会主义行政管理学
第二章 行政环境——生存依据
第一节 行政系统与外部环境的互动分析
第二节 经济和政治环境对行政系统的影响t
第三节 文化、民族和宗教环境对行政系统的影响t
第四节 自然环境和国际社会环境对行政系统的影响t
第五节 创建良好的外部环境
第三章 行政职能——执行能力范围t
第一节 行政职能概念与基本内容t
第二节 西方的行政职能的演变t
第三节 转轨时期我国行政职能的转化t
第四章 行政组织——结构优化开发组织力t
第一节 行政组织概述t
第二节 行政组织的类型、结构以及设置原则t
第三节 编制管理t
第四节 行政组织的改革t
第五章 行政领导——开发德才兼备的行政领导力
第一节 行政领导概述t
第二节 行政领导者的职位、职权、责任t
第三节 行政领导制度t
第四节 行政领导的方法、方式与艺术t
第五节 行政领导者的素质及其结构优化t
第六章 人事行政——制度管人管事
第一节 人事管理、人事行政和人力资源管理t
第二节 国家公务员制度t
第三节 中国人事行政的变革t
第七章 公共预算——超前谋划t
第一节 公共预算概述t
第二节 现代公共预算制度的建立t
第三节 预算过程中预算的参与者、职责与预算周期t
第四节 预算编制与审批t
第五节 预算执行t
第六节 政府决算t
第八章 行政信息——数字政府t
第一节 行政信息概述——治理现代化的手段t
第二节 行政信息管理的内容t
第三节 行政信息开发利用t
第九章 政策过程与政策分析方法——开发决策力
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第一节 政策过程t
第二节 政策分析的方法t
第十章 行政沟通——开发沟通能力
第一节 行政沟通的概念和要素t
第二节 行政沟通的机制和方法t
第三节 政府对外传播t
第四节 新媒体背景下的政府传播t
第十一章 行政伦理——开发以德行政能力
第一节 行政伦理概述t
第二节 行政伦理的结构与内容：组织伦理与个体伦理t
第三节 行政伦理的基本问题：责任及其履行t
第四节 当代中国行政伦理：规范建构与行为约束t
第十二章 行政法治——开发依法行政能力
第一节 行政法治概述t
第二节 行政立法t
第三节 我国行政管理的法治化t
第十三章 行政监督——开发控制与制约能力
第一节 行政权力制约的基本理论t
第二节 行政监督体系t
第三节 我国行政监督机制的完善t
第十四章 公共危机管理——开发应变能力
第一节 公共危机管理概述t
第二节 公共危机管理的体制t
第三节 公共危机管理的机制t
第十五章 政府绩效管理——开发绩效管理能力
第一节 政府绩效管理概述t
第二节 政府部门绩效计划与实施t
第三节 政府部门绩效考核t
第四节 政府部门绩效反馈与改进t
第五节 中国政府绩效管理实践t
第十六章 行政改革与发展
第一节 行政改革概述
第二节 当代西方国家的行政改革
第三节 当代中国的行政改革及展望